Decoratieve afbeelding. Fotograaf Alex Schröder
Verdieping Publiek-private samenwerking

PPS is nu bewuster en flexibeler

PPS 2.0

Het verschil met vroeger is dat PPS nu bewuster en flexibeler is, vaak 'PPS 2.0' genoemd. Projecten worden in fases opgeknipt, zodat een tegenvaller niet meteen het hele project laat klappen, en risicoverdeling wordt vooraf veel scherper afgesproken. Ook de wetgeving is aangescherpt. Het Didam-arrest verplicht transparante gronduitgifte. En de Omgevingswet regelt het kostenverhaal, zodat ontwikkelaars meebetalen aan voorzieningen.

Fragmentatie maakt plaats voor samenhang

Risico's, kennis en kapitaal bundelen maakt het mogelijk om complexere gebieden in een keer aan te pakken, niet postzegel voor postzegel. De belangrijkste les: nooit al het risico bij één partij te leggen. Bouw flexibiliteit in en investeer in goede relaties, want vertrouwen blijkt net zo belangrijk als het contract. 

Kies de vorm die past bij de opgave

Publiek-private samenwerking kent verschillende juridische vormen. Van een samenwerkingsovereenkomst waarbij iedere partij zijn eigen risico draagt tot een concessie waarbij het risico vooral bij de markt ligt. In een joint venture delen gemeente en markt grond, risico en winst. Welke vorm past, hangt af van de opgave. Hoe complexer en langduriger het traject, hoe belangrijker het wordt om goede afspraken te maken over risico en zeggenschap.